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蔡鄂生:銀行破產標準爭議較大

時間:2010-06-28 11:02:06  來源:中國證券報  作者:陳瑩瑩

  中國銀監會副主席蔡鄂生26日表示,目前,在我國銀行破產條例制定過程中,銀行破產的標準爭議較大。

  他是出席“第三屆中國破產法論壇”時做上述表述的。該論壇由最高人民法院民二庭、中國人民大學破產法研究中心、北京市煒衡律師事務所等單位共同舉辦。蔡鄂生認為,如何從條例上量化相關部門和金融機構的行為,并且用法定標準去規范,具有較大難度。例如,金融機構在處理金融風險的時候,如果發現流動性不足,不能支付到期債務,應該采取何種程度的應對措施。

  蔡鄂生指出,目前我國銀行破產程序制定還面臨幾個重要問題:一是監管部門如何對整個體系的系統性風險進行整體防范,并且合理介入企業或機構破產法律程序,特別是處理大的企業或機構的破產問題。二是接管層介入問題。目前,相關部門對接管行為是否應該與法律中的企業或機構破產程序相關聯,爭議較大。三是由于涉及到銀行和金融機構破產重組的部門較多,如何統籌這些部門之間的合作仍存在問題。四是存款保險與銀行破產體制設計問題。我國現有的存款保險制度是全額保險,所謂全額保險只針對我國法律意義上的居民、個人,不包括單位。五是法律上的金額結算和終止金額結算問題。

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