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央行陳雨露:繼續深入推動區域金融改革各項工作

時間:2019-08-05 16:48:40  來源:經濟日報  

  第一,現在形勢非常復雜,不確定性比較大。在這個過程中,金融改革更多的是一種改革開放,進一步向前推進,進一步發揮市場作用。但同時在它面臨著比較復雜的外部形勢和不確定性的情況下,我們就要特別注意處理好進一步推動改革開放和防范風險的關系。所以我們需要進一步深入研究來做好相關工作。

  第二,改革是一項復雜的、系統的工程,需要各個方面配合協調。因為它涉及到方方面面,涉及到中央和地方,涉及到相關部委之間。區域金融改革由人民銀行牽頭,但也涉及到其他部門。部門之間就需要做好協調,有時候有些問題非常復雜,所以我們需要進一步做好部門之間的協調,來共同發揮合力,推動區域金融改革的進一步深入。

  第三,在區域金融改革的過程中,我們發現地方積極性很高,這也是過去幾十年改革開放的重要經驗和推動力量,地方都很希望有更多的試點項目,帶來相關的政策優惠,甚至帶來資金的支持和便利。這當然是可以理解的,在客觀上也確實促進了地方經濟的發展。但也有極個別的地方過于強調希望能有更多的、別人沒有的、只有它那個地方有的優惠政策,反而偏離了區域金融改革試點最重要的目標或者關切,也就是先在個別地方先行先試,積累可復制、可推廣的經驗,為全局的金融改革開放創新條件。剛才陳行長也深刻闡述了區域金改要服從服務全局目標的重要意義。如果少數個別地方比較偏重于優惠政策,而沒有更多推動先行先試產生可復制、可推廣的經驗,這樣就需要進一步督促完善機制、壓實地方責任來推動區域金融改革行穩致遠。謝謝。

  華爾街日報記者:

  我剛看到人民幣對美元破7的網上公告,想問一下央行可以做什么樣的工作來穩定市場預期?如果人民幣繼續貶值的話會導致資本外流,這方面央行加強資本管制嗎?在利率方面有什么樣的準備?

  主持人:

  互聯網時代,記者獲取即時信息的速度很快。有關答問應該是在吹風會進行過程中上網的。我想網站上相關問題答問應該已經部分回應了您的問題。行長和幾位司長有沒有要補充的?

  陳雨露:

  今天的吹風會主要是談區域金融改革的問題,所以你最后提到的利率方面的問題和我們如何支持小微企業實際利率降低有關系,所以我想請市場司鄒瀾司長就如何推進區域金融改革,促進民營、小微企業降低融資成本,給你作介紹。

  鄒瀾:

  2019年以來,人民銀行貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,主動對標金融服務實體經濟本質要求,實施穩健的貨幣政策,保持貨幣信貸合理增長,促進信貸結構優化,在降低民營、小微企業融資成本方面做了大量的工作,也取得一定成效。

  一是緩解銀行信貸供給面臨的流動性、資本、利率約束。新年伊始降準1個百分點,開展中期借貸便利和公開市場操作,運用多種工具提供流動性,深化利率市場化改革,緩解利率約束,以銀行永續債為突破口緩解資本約束,開展銀行票據互換操作支持永續債的發行,增加的信貸主要投向民營和小微企業。

  二是精準發力,提高金融服務實體經濟能力。發揮結構性貨幣政策工具的定向引導作用,支持民營、小微企業等薄弱環節,適時調整宏觀審慎評估政策參數,引導金融機構加大對民營、小微企業的信貸支持力度。

  三是針對民營、小微企業缺乏抵押擔保品的情況,人民銀行鼓勵和引導金融機構創新專利權、商標權等知識產權融資產品,拓寬抵質押物范圍。目前已經取得一些進展,比如說中國銀行推出“中關村模式”,認可企業核心技術及專利權的資本屬性,為科創型小微企業增信增貸。北京銀行創新推出“智權貸”“軟件貸”“節能貸”等信貸產品,為民營、小微企業提供知識產權、軟件著作權、未來收益權質押融資服務。寧夏銀行開展林權抵押、應收賬款質押、存貨監管質押等融資擔保模式,有效盤活民營、小微企業資產。

  同時也要看到,民營、小微企業融資問題是金融服務實體經濟中的難點和痛點,要切實降低民營、小微企業融資成本,還需要深入推進金融供給側結構性改革,提高金融供給的匹配度:

  一是發揮大型銀行頭雁效應,引導中小銀行在競爭中積極拓展新客戶,提升民營、小微企業貸款市場競爭性。

  二是引導金融機構積極創新產品,開發出更加適合服務民營、小微企業的金融產品。

  三是理順適應企業不同生命周期的融資方式,為企業直接融資創造更為有利的制度和市場環境。

  四是通過貸款利率兩軌并一軌,打破貸款利率隱性下限,推動更多金融資源轉向小微企業和貸款實際利率下行。

  隨著競爭加劇,銀行會想辦法解決抵質押品不足、信息不對稱等問題,從而形成金融支持小微企業的市場化長效機制。謝謝。

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