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金融政策連施抗“疫”強心劑

時間:2020-02-03 09:08:17  來源:經濟參考報  作者:張莫 向家瑩

  為打贏疫情防控阻擊戰,金融支持政策連施“強心劑”。中國人民銀行2月2日宣布,為維護疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕和貨幣市場平穩運行,2月3日中國人民銀行將開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金,確保流動性充足供應,銀行體系整體流動性比去年同期多9000億元。2月1日,央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局五部委聯合發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(以下簡稱《通知》),力推30條重磅政策。一行兩會相關負責人在接受記者采訪時表示,要從加大信貸傾斜力度、開辟金融服務綠色通道、提供便捷直接融資服務等多方面,加大金融對疫情防控和實體經濟的支持力度。

  業內人士表示,對于此次疫情可能產生的短期影響要進一步采取多方面措施,貨幣政策在穩健基礎上,可靈活調節、邊際放松。

  監管部門打出政策“組合拳”

  金融監管部門打出的防控疫情組合拳中,“保持流動性合理充裕”是重要一環。2月2日,央行在3日開市之前為市場送出“定心丸”。

  針對2月3日中國人民銀行將開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金,上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛松成在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,往年春節之后是流動性大量回流的時期,銀行體系流動性總量相對較高。由于節后流動性需求下降,央行在一般情況下會暫停公開市場逆回購操作,利用逆回購到期自然回籠流動性。今年春節后之所以主動凈投放1500億元流動性,主要是考慮到在疫情的特殊時期,不確定性因素較多,市場流動性需求上升。此舉將使得節后流動性能夠保持在比往年更加充足的水平上,金融機構有更多的資金支持經濟和疫情防控。

  盛松成進一步指出,此舉有多方面積極意義,既穩定了金融市場預期、提振資本市場信心,又有利于金融機構進一步加大對實體經濟尤其是小微企業的支持力度,幫助小微企業克服困難。

  央行此舉與2月1日五部委聯合發布的《通知》相輔相成。國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示,《通知》的發布將為金融服務疫情防控工作創造更好條件,提供更多支持,并加強對金融機構的協調和指導。在疫情防控關鍵階段,金融支持和服務疫情防控,既要堅定有力,也要精準有效。

  根據《通知》,要引導金融機構加大對疫情防控領域,受疫情影響較大地區、行業和企業,以及社會和民生領域的信貸支持力度,對相關行業以及有發展前景但暫遇困難的企業特別是小微企業不盲目抽貸、斷貸、壓貸。要提高審批效率,降低貸款成本,完善續貸安排,增加信用貸款和中長期貸款,幫助企業渡過難關。

  銀行保險業多舉措支持防疫

  自1月26日以來,銀保監會已連發三文。金融機構也積極響應,保障與疫情相關的各個方面金融需求得到滿足,從捐款捐物升級至細化金融服務。銀保監會數據顯示,據不完全統計,截至1月31日,全國銀行保險機構以及行業協會累計捐款達14億元。保險機構向疫情防控一線人員捐贈保險保障,風險保障總額超萬億元。

  疫區捐款資金劃轉業務方面,多家銀行表示已開通綠色通道。光大銀行對通過其各種業務渠道向湖北疫區或全國其他地區防疫專用賬戶捐款或匯劃防疫專用款項,一律免收跨行轉賬手續費、電子匯劃費、郵費、電報費等相關費用。中信銀行主動對接轄內外貿企業、醫藥企業、衛生防疫部門、公益組織等機構,為轄內客戶醫用口罩、防護裝備、藥品試劑、醫療器械及原材料等物品緊急進口付匯及跨境捐贈收匯開辟綠色通道,按照最高優先級和便利化流程辦理業務,截至2月1日辦理近40筆跨境業務,總金額近3000萬元。

  信貸支持方面,渤海銀行對湖北地區存量信貸業務逐一進行排查,對于疫情影響正常經營、遇到暫時困難的企業,通過展期、無還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持。農業銀行、建設銀行、交通銀行等多家銀行紛紛表示,對湖北省內普惠性小微企業、個體工商戶和私營企業主經營性貸款,在現有利率基礎上下調0.5個百分點。

  保險業作為社會發展的“穩定器”,在這場戰“疫”中充分發揮保險保障功能。據不完全統計,截至2月2日,共有80多家保險公司通過不同渠道發聲,采取多項措施積極應對此次疫情。人保產壽險公司、國壽等60余家產壽險開通疫情理賠綠色通道,啟動特需案件預賠機制,取消“特定傳染病”免責限制;太平洋人壽、大都會人壽、昆侖健康、愛心人壽等30余家人身險公司,不同程度取消就診定點醫院、觀察期、免賠額等限制。

  穩健貨幣政策可邊際適度放松

  專家表示,疫情事件對我國金融市場的影響是短期的、暫時的。但也不應低估相關短期影響,應進一步采取多方面措施,未雨綢繆,積極應對疫情對經濟的可能沖擊。

  盛松成表示,與2003年“非典”時期相比,目前經濟恢復所面臨的挑戰可能更嚴峻。因此,在此次全力應對疫情的同時,也要高度重視經濟的薄弱環節,采取有力措施,幫助企業尤其是中小企業渡過難關,穩定就業,保障民生。只要各項政策和措施得當,這次疫情沖擊應該是短期的和可控的。

  盛松成表示,穩健的貨幣政策可在邊際上適度放松。貨幣政策的著力點應關注有效舒緩本次疫情給企業帶來的流動性壓力,努力降低受疫情影響企業的經營成本。據有關方面測算,如果對企業在三天假期延長期間發生的利息支出予以免除,大約可減輕企業財務成本450億元。人民銀行可通過宏觀審慎評估,鼓勵開發性金融機構和政策性銀行通過央行再貼現、再貸款、抵押補充貸款等貨幣政策工具,加大對醫藥衛生領域和受疫情影響嚴重地區的金融支持。

  董希淼也表示,我國貨幣政策應在保持穩健的基礎上,針對疫情變化進行靈活適度、定向精準的調節。金融機構在做好對疫情防控工作支持的同時,應更加注意防范金融風險。

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