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國務院將在多地試點金融改革創新

時間:2015-12-03 08:00:04  來源:證券時報  作者:程丹

  決定全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造,大幅降低發電煤耗和污染排放

  國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議,聽取人民幣加入特別提款權情況和下一步金融改革開放相關工作匯報;部署在多地開展金融改革創新試點,提升金融服務實體經濟能力;決定全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造,大幅降低發電煤耗和污染排放;通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》和提請全國人大常委會授權國務院在部分行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定草案。

  會議指出,日前國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權貨幣籃子,這是國際社會對中國改革開放成就的認可,中國政府表示歡迎。這有利于助推人民幣逐步國際化進程, 要進一步深化金融改革開放,堅持有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,妥善化解風險,完善配套制度,有序實現人民幣資本項目可兌換。

  會議決定選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點:一是建設浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區,通過發展專營化金融機構和互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措,探索緩解小微企業融資難題。二是在吉林省開展農村金融綜合改革試驗,圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村產權,對農村金融組織、供應鏈金融服務、擴大農業貸款抵質押擔保物范圍、優化農業保險產品等進行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點,在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點,成熟一項、推進一項。有關部門和試點地方要向國務院專題報告試點工作情況。

  第一創業證券首席經濟學家李懷軍認為,國務院開展金融改革創新試點的目的在于提高中小微企業的直接融資比重,發展現代農業,滿足農村金融需求,并推進金融市場的對外開放,其中提到的以互聯網金融為代表的創新型金融服務方式有望迎來發展機遇。隨著相關監管規則的落地,該行業將迎來相對理性化、規范化的發展階段。

  “人民幣國際化讓中國金融市場的對外開放顯得更加迫切。” 李懷軍指出,應繼續推進建立人民幣結算和清算網絡,推進資本賬戶開放,降低國際資本配置人民幣資產時的制度摩擦和交易成本,擴大人民幣跨境使用,完善央行對人民幣匯率的市場化干預手段,避免人民幣匯率在短期內過于劇烈地波動,降低境外機構配置人民幣資產時的貨幣錯配和匯率折算風險。

  會議還決定,在2020年前,對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造,對落后產能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停,東、中部地區要提前至2017年和2018年達標。會議要求,對超低排放和節能改造要加大政策激勵,中央財政大氣污染防治專項資金向節能減排效果好的省份適度傾斜。

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