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人民日報:為深化金融改革第一單叫好

時間:2014-03-11 13:13:31  來源:人民網-人民日報  

  首批民營銀行試點方案的公布,揭開了純民資發起設立民營銀行的神秘面紗,標志著銀行業全面深化改革邁出堅實的“第一步”。

  民營銀行的設立讓資本真正“說話”。此前民間資本參與發起和參股銀行的情況并不鮮見,然而銀行業依然被認為是獲取高額利潤的壟斷行業,民間資本即使投入也難有話語權和決策權,其主要原因就在于銀行運行機制還沒有真正轉變。此次民間資本以獨立身份進入銀行業,并提出建立“讓資本說話”“讓資本決策”的機制,可以想見,未來民間資本從設立之初就能“說了算”,在銀行經營決策中能“拍板”,對銀行的戰略發展能“決斷”,而不僅僅是追求財務上的豐厚收益。民營銀行的設立為民間資本進入銀行業真正打開了一扇門。

  此次民營銀行試點強調要差異化定位,這既是允許發起設立民營銀行的初衷,也是民營銀行適應激烈市場競爭的不二選擇。我國銀行業改革發展至今,已經不缺銀行,更不缺大銀行,關鍵是缺乏服務社區、小微和弱勢群體的“門當戶對”的小銀行,缺乏滿足這些客戶需求的產品和服務。然而事實上,很長一段時間以來,大小銀行經營模式不斷趨同,求大求全,講規模,拼貸款。此次民營銀行攜帶天然的民間資本“基因”進入銀行業,與民營企業有內在的親和性,更了解民營企業的需求和特點,也更愿意為中小民營企業服務,能找準市場的薄弱點,發揮優勢為小微企業、“三農”和社區居民服務,也只有在這些領域,走差異化、特色化發展道路,資本小、積累少的民營銀行才有成長空間,否則難以在激烈競爭中與大銀行抗衡。隨著民營銀行的設立,越來越多的普通消費者將享受到豐富的金融服務,普惠金融服務體系將更完善。

  控制風險是銀行的生命,沒有經驗的民間資本辦銀行,防風險更是擺在第一位。此次設立民營銀行提出,誰出資興辦銀行,就由誰受益,也相應承擔風險,要求銀行具備承擔風險實力,落實風險承擔責任、完善風險管控機制、立下“生前遺囑”,從生到滅,每個環節都有相應的機制保證銀行的風險不能外溢。能否有效控制風險,是民營銀行成敗與否的關鍵所在。

  銀行乃一國金融之重器。銀行業改革試點,要嚴防整體試錯帶來的沖擊,不能“一哄而上”“遍地開花”,必須通過試點累積經驗,然后穩步審慎推開。從這個意義上講,“成熟一家試點一家”顯得尤為重要。與此同時,也需要相關的配套制度跟進。讓我們耐心等待純民資發起設立的民營銀行這條“鯰魚”,為我國銀行業改革注入更多新的生機和活力。

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